文物古迹保护与开发博弈分析

赵康康  

摘要：随着我国旅游行业的快速发展，很多文物古迹开始作为旅游资源被开发。那么在当今时期，如何做好文物古迹保护与开发的选择时当前相关工作人员要研究的一个关键问题。本文就文物古迹的保护与开发展开了博弈分析，希望能为相关部门和工作人员提供一些借鉴。

关键字：文物古迹；保护；开发；博弈分析

引言

    随着人们生活水平的提高，对旅游的需求越来越丰富和多样化。旅游产业作为一种新兴产业开始受到广大人民群众的欢迎，并且成为国家经济增长的重要来源。而文物古迹作为独特的旅游资源，在旅游开发中如何协调好文物古迹的保护与开发的关系，实现旅游业的持续健康发展，是一个值得研究的问题。近几年，旅游资源的过渡开发以及游客有意无意的破坏，使得部分文物古迹受到损害，其原有的历史和文化价值不能完整的体现，这就给旅游资源开发带来了压力和挑战，对相关工作人员的素质、技术等也提出了更高的要求。针对文物古迹进行旅游资源开发涉及到社会、文化、经济、生态等多个层面，因此有关部门必须协调和平衡好文物古迹保护与开发的关系，制定出促进旅游开发和文物古迹保护共同发展的政策。本文就针对文物古迹保护与开发这一话题展开博弈分析。

一、文物古迹旅游开发对文物保护的支持作用

（一）旅游开发为文物古迹保护提供政策支持

    旅游行业的快速发展使得很多旅游资源开发人员将目光转向了文物古迹上，在一些文物古迹资源丰富的地区，地方政府抓住新机遇，在政策、制度上支持、辅助旅游业发展，并制定了一系列文物保护政策，使旅游产业作为促进当地经济发展的重要支持力量。为了更好的开发旅游资源，使文物古迹的旅游价值和欣赏价值得到最大限度的发挥，地方政府和文化部门会做好一系列前期调查工作，包括文物古迹资源的种类、数量、保护级别，对文物古迹的保护范围进行合理规划，并制定完善的文物古迹保护措施及相关的法律法规。由此可见，基于文物古迹的旅游资源开发，会为文物古迹保护提供更完善的政策支持，促进其旅游价值和经济价值的全面实现。

（二）旅游开发有利于增强人们的文物保护意识，实现其社会功能

    为了实现旅游资源的永续利用，获得地方的经济的持续发展，地方政府、旅游企业、社区居民以及游客等都会自觉通过文物保护意识，以政府为代表的组织部门也会加大力度对文物保护的宣传，在扩大客源市场，满足广大游客的旅游消费需求的同时，也使人们的文物保护意识得到有效的提高。保护完好的文物古迹也会吸引更多的游客来观赏，这样不仅实现了旅游资源开发与文物保护的双赢，还能够使优秀的民族文化和地方特色文化得到传播和传承，文物古迹的社会功能和文化价值也得以实现。

（三）旅游开发能够为文物古迹的管理与保护提供资金来源

    长期以来，我国的文物古迹都是由专门的文物保护单位来管理，管理的资金来源基本上是靠政府拨款。但是由于我国的文物古迹数量众多，单一的资金来源途径难以满足维护管理的需要。通过对文物古迹进行旅游开发，能够夺取到的获取资金，进而弥补稳固保护经费短缺的问题。从某种程度上来说，文物古迹作为重要的旅游资源，为当地企业、政府等带来一定的经济收入的同时，相关的企业、部门等也要从所得收入中划出相应的部分用于文物古迹的维护保养，进而实现文物古迹保护、开发、发展、保护的良性动态循环。

二、科学选择文物古迹战略开发方式

    针对文物古迹进行旅游资源开发，要根据实际情况合理的选择开发方式。文物古迹旅游资源常见的开发方式有以下两种。第一，一步到位开发方式。这种开发方式主要是在对文物古迹旅游资源进行资源审查、开发条件论证的基础上，进行科学的开发规划和方案设计，然后再根据具体的旅游项目设置和所需的配套设施，进行一次性投资开发。在文物古迹旅游资源开发时如果使用一步到位开发方式，要求旅游开发企业能够借助科学的规划文本对相关的范围、内容进行严格的界定与限制，同时保护性的项目也能得到同步的建设和完善，需要开发者和投资者具备充足的资金和技术，并且能够做出准确的市场判断，从而最大限度的保护文物古迹。第二，分步到位开发方式。对文物古迹采取这种旅游资源开发方式的旅游开发商或投资者往往受资金和技术方面条件的限制，同时有不能准确的预估和规避市场风险，于是就采取分步到位、逐步完善的方式来进行旅游资源开发。在这种开发方式下，文物古迹作为旅游资源不能完整的呈现到游客面前，同时相配套的旅游设施和文物保护设施也不能得到及时的完善，导致旅游资源的价值不能得到最大限度的开发，同时也不利于文物古迹保护工作的顺利开展。

    通过上述博弈分析我们可以了解到，旅游开发商在对文物古迹进行旅游资源开发时要充分考虑成本、环境、资源等各种影响因素，尽量采取一步到位的开发方式，以最大限度的减小度文物古迹的损坏，同时也使开发出来的旅游项目具有较强的市场竞争力。

三、做好开发后的文物古迹的保护管理工作

    在完成文物古迹旅游资源开发并投入使用之后，相关部门必须做好保护管理工作，确保文物古迹旅游资源能得到持续有效利用，使文物古迹的开发、保护和利用实现同步进行。这就需要旅游开发商和政府部门做好统筹协调工作，保证景区内的人、财、物、信息等资源都得到最优化配置，为古迹的保护工作提供奠定基础。同时加强宣传教育，营造良好的旅游文化氛围，促进文物古迹旅游经营者、管理者、游客等的文物保护意识有所提升，避免文物古迹旅游资源受到污染或破坏。

四、深刻落实文物古迹旅游开发监督整顿工作

    文物古迹旅游资源开发与保护在本质上存在对弈的性质，但实际上进行文物古迹旅游资源开发与保护的过程就是消除二者之间矛盾的过程，深刻落实监督整顿工作就是一个重要举措，需要全社会共同努力。在实践的过程中要强调责任制，对于旅游开发过程中的相关失职者及失职行为进行相应的行政及刑事处罚；鼓励广大社区居民及游客检举揭发违规操作者；欢迎广大媒体对文物古迹旅游景区内的实际情况进行报道等，旅游开发企业要积极响应国家保护文物古迹的号召，做好文物古迹保护与开发的协调工作，最终实现可持续发展。

参考文献：

[1]蒋满元. 文物古迹旅游资源开发后管理科学性选择的博弈分析[J]. 广西大学学报(哲学社会科学版),2008,05:137-140.

[2]代金喜. 文物古迹保护与旅游开发研究[J]. 鸭绿江(下半月版),2015,09:214.